Парламентская ассамблея ОБСЕ призывает к отмене ядерного оружия

Парламентские делегации из 54 стран призывают к отмене боеготовности и политике неприменения первым ядерного оружия. Тбилисская декларация, принятая на сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, также поддерживает начало многосторонних переговоров по ядерному разоружению в 2017 году.

Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) во время встречи в Тбилиси на прошлой неделе, выразила глубокую озабоченность в связи с ядерной напряженностью в отношениях между Российской Федерацией и НАТО и призвала все государства ОБСЕ с ядерным оружием или при отношениях усиленных средств ядерного сдерживания снизить риски ядерной войны, снимая ядерное оружие с высокой боеготовности и приняв политику неприменения первым.

Этот призыв, совершенный в рамках Тбилисской декларации ОБСЕ, имеет большое значение, поскольку парламентские делегации, которые выступили в поддержку из 54 стран от ОБСЕ, включая Россию, Украину, Канаду, Францию, Соединенное Королевство, США и всех других стран НАТО и бывшие советские страны.

Ассамблея также отметила Рабочую группу открытого состава ООН по продвижению вперед многосторонних переговоров по ядерному разоружению, и поддержала начало таких переговоров в 2017 году.

Сотрудники программы PNND в Парламентской ассамблее ОБСЕ: Жан-Мари Коллин, Маржан Нуржан и Михаил Потапов.

Роль PNND

Язык поддержки сокращения ядерного риска и разоружения был предложен PNND в пяти поправках к проекту Тбилисской декларации (см. полный текст поправок ниже). Они были официально представлены г-ном Антоном Хайнцл, членом Австрийской делегации, а также в соавторстве с делегациями Лихтенштейна, Испании, Канады, Словении и Франции.

PNND помогли построить дальнейшую поддержку проекта поправок путем неофициальных обсуждений с парламентскими делегациями и распространения памятки PNND для ОБСЕ по уменьшению ядерной опасности, прозрачности и переговоров по вопросам разоружения.

Поправки были обсуждены в Общем комитете по политическим вопросам и безопасности под председательством сенатора Роджера Уикера (Соединенные Штаты), перед тем, как ссылаться к основному пленарному заседанию для принятия.

ПА ОБСЕ, неприменение первым и США

Поддержка ПА ОБСЕ по неприменению первым  может быть особенно ценной для тех, кто в администрации США, которые поощряют президента Обаму принять политику неприменения первым, прежде чем его срок полномочий истечет в следующем году.

Президент Обама уже связал себя обязательствами достичь «единственной цели» (единственная цель для ядерного оружия сдерживать другое ядерное оружие), и дал показания, что он хотел бы перейти к политике неприменения первым. Но он находит это трудным, если не невозможным, чтобы сделать это, если союзники по НАТО выступают против. См. Снять с повестки дня принцип использования первым (Ассоциация контроля оружия) и президент Обама мог изменить коренным образом политику в отношении ядерного оружия, прежде чем он покинет свой пост (Global Zero).

PNND Соучредитель Кристин Муттонен избрана президентом Парламентской Ассамблеи ОБСЕ

PNND Соучредитель избрана президентом ПА ОБСЕ

5 июля, на закрытии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Тбилиси PNND Соучредитель Кристин Муттонен была избрана президентом ПА ОБСЕ. Муттонен ранее занимала пост заместителя Председателя ПА ОБСЕ и Специального представителя по Центральной и Восточной Азии, а также является заместителем руководителя австрийской делегации в ПА.

Принимая председательство, Муттонен подчеркнула важную роль, которую парламентарии могут играть и играют в развитии мира и безопасности, особенно между странами в конфликте. (См. Кристин Муттонен избрана президентом ПА ОБСЕ).

PNND последующее мероприятие в ПА ОБСЕ

PNND последовали принятие поправок ПА ОБСЕ с обсуждением за обеденным круглым столом в Тбилиси по снижению ядерной напряженности и поддержки переговоров по ядерному разоружению. Круглый стол проходил под председательством депутата Хеди Фрай (Канада).

Кристина Муттонен (Австрия), PNND Соучредитель, в своем вступительном слове, объяснила важность Международной конференции по гуманитарным последствиям ядерного оружия (Вена 2014), в которой австрийское обязательство (позже переименованное в Гуманитарное обязательство) было выпущено на свет.

Она также подчеркнула парламентский круглый стол в Вене, проведенный австрийским парламентом совместно с МПС и PNND, который дал возможность объединить парламентариев со всего мира для совместной работы.

PNND параллельное мероприятие на Парламентской ассамблее ОБСЕ. Среди докладчиков Пол Девар (Канада), Маргарет Киенер Неллен (Швейцария), Хеди Фрай (Канада), Кристин Муттонен (Австрия) и Жан-Мари Коллен (Франция, вне экрана)

Пол Девар (Канада), PNND Соучредитель объяснил, как член парламента может оказать реальное влияние на их национальную политику. Он отметил, что ядерное разоружение является проблемой межпартийной, со ссылкой на президента США республиканца Рональда Рейгана: "Ядерная война не может быть выиграна и никогда не стоит борьбы. Единственная ценность в наших двух странах, обладающих ядерным оружием, чтобы убедиться в том, что они никогда не будут использованы. Но тогда не было бы лучше избавиться от них вовсе?"

Маргарет Кинер Неллен MP (Швейцария) "убеждена в том, что ядерное разоружение потребует как практические меры по снижению риска (например, отмена боеготовности, прозрачность и т.д.), так и новые эффективные правовые меры. Помимо практических усилий, предпринимаемых ядерными государствами, вместе мы также должны обратиться к правовому пробелу в ядерном режиме ".

Жан-Мари Коллин (Франция), соучредитель организации «Инициатива для ядерного разоружения»  и директор PNND Франции и франкоговорящих стран, изложил, что ядерные риски увеличиваются в результате военной напряженности и инцидентов. Он привел примеры столкновения в 2009 году французских и британских подводных лодок, а также неправомерных действий ВВС США в 2013 году. Коллин также предоставил обновленную информацию участникам о ходе обсуждений РГОС в Женеве.

В конце обсуждений делегация из Казахстана поделилась опытом объявления зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии под руководством Президента Нурсултана Назарбаева и распространила "Манифест: Мир. 21-го века "среди всех присутствующих.

Другие депутаты в частности из Монако (А. Фичини), Бельгия (П. Maху, С. Крусниер) Мальта (Г. Фарругия) присутствовали и задавали вопросы о реальности ядерной опасности, гуманитарные последствия, и будущее РГОС.

Текст о снижении ядерного риска и разоружении в Тбилисской Декларации

Мы, парламентарии государств – участников ОБСЕ, встретились 1 – 5 июля 2016 года в Тбилиси на ежегодной сессии в качестве парламентского измерения ОБСЕ для оценки положения и вызовов в области безопасности и сотрудничества, в частности в рамках темы «25 лет парламентского сотрудничества: укрепляя доверие через диалог», и доводим до сведения министров государств – участников ОБСЕ следующие мнения...

  • Выражая глубокую обеспокоенность по поводу нарастания ядерных угроз в результате ухудшения отношений между Российской Федерацией и НАТО, включая потенциальные нарушения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), заявлений, свидетельствующих о возросшей готовности к применению ядерного оружия, роста числа военных инцидентов между силами НАТО и России, отсутствия транспарентности при размещении тактического ядерного оружия обеими сторонами, а также утверждений, касающихся потенциальных планов развертывания ядерного оружия на дополнительных территориях в Европе и на позициях в России;
  • Приветствуя предложения Рабочей группы открытого состава Организации Объединенных Наций по продвижению многосторонних переговоров о ядерном разоружении относительно начала в 2017 году многосторонних переговоров по ядерному разоружению, а также решение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о проведении в 2018 году международной конференции по ядерному разоружению;
  • Призывает все государства ОБСЕ, обладающие ядерным оружием или участвующие в форматах расширенного ядерного сдерживания, к сокращению рисков ядерной войны путем снятия ядерного оружия с боевого дежурства и проведения политики отказа от применения первыми ядерного оружия;
  • Призывает все государства – участники ОБСЕ выступить в поддержку начала в 2017 году обсуждений и переговоров по многостороннему ядерному разоружению при посредничестве Организации Объединенных Наций;
  • Призывает все государства – участники ОБСЕ на максимально высоком уровне принять участие в 2018 году в международной конференции ООН по ядерному разоружению, включать в состав своих делегаций на конференции парламентариев и добиваться принятия на конференции мер в области уменьшения ядерной опасности, транспарентности и разоружения.