Призыв парламентариев к ДНЯО: Требуется лидерство для борьбы с ядерными угрозами, климатическим кризисом и пандемией

Видеопрезентация Билла Кидда  MSP (Член Шотландского Парламента) на 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО  (Договора о нераспространении ядерного оружия) от имени PNND. Обзорная конференция была отложена до августа, но политические действия, заявления и обсуждения, связанные с Конференцией по рассмотрению действия ДНЯО, продолжаются.

Фото: Билл Кидд MSP (Член Шотландского Парламента)  участвует в акции Count the Nuclear Weapons Money в Нью-Йорке во время Недели разоружения ООН.

Государства-участники Договора о нераспространении ядерного оружия, в особенности государства, обладающие ядерным оружием, должны  «выйти за рамки опасного и неустойчивого статуса-кво угроз и гонки ядерных вооружений, и вместо этого проявить лидерство в  решении ключевых проблем безопасности сегодняшнего дня», говорится в видеопрезентации Билла Кидда MSP (Член Шотландского Парламента ) на 10-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, опубликованной сегодня организацией Парламентарии за нераспространение и отмену ядерного оружия (PNND).

«Перед миром стоят как минимум три фундаментальные угрозы для человеческого общества - пандемия COVID-19, климатический кризис и возобновление международных конфликтов, которые воскресили угрозу ядерной войны», - говорит г-н Кидд, сопрезидент PNND и председатель межпартийной группы по ядерному разоружению в Парламенте Шотландии.

«Правительства должны принять этот вызов и положительно отреагировать на призывы парламентариев и гражданского общества, в том числе содержащиеся в Открытом письме к государствам-участникам ДНЯО, положить конец гонке ядерных вооружений, прекратив производство ядерного оружия; постепенно отказаться от роли ядерного оружия в политике безопасности, начиная с политики неприменения первыми; взять на себя обязательства по глобальной ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года, и перевести бюджеты и государственные инвестиции из индустрии ядерного оружия в поддержку здравоохранения, стабилизации климата и устойчивого развития». (см. ниже письменную транскрипцию)

Встреча государств-участников ДНЯО была запланирована на 4-28 января в ООН в Нью-Йорке, но в последний момент конференция была перенесена на август 2022 года из-за ухудшения ситуации с COVID-19. Тем не менее, политические действия, заявления и обсуждения, касающиеся ДНЯО, продолжаются.

Например, 3 января пять государств-участников ДНЯО, обладающих ядерным оружием, опубликовали совместное заявление, которое они готовили к Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, в котором они признали, что ядерная война не должна вестись, но затем вновь подтвердили роль ядерного оружия в своих доктринах безопасности.

Выполнение ДНЯО: От ядерных угроз к безопасности человека, открытое письмо к государствам-участникам ДНЯО, о котором говорил г-н Кидд в своем видеообращении, поддержали более 900 человек, в том числе Президент Конференции 2010 года по рассмотрению ДНЯО, ряд Нобелевских лауреатов, законодатели, религиозные лидеры, ученые, бывшие министры иностранных дел, бывшие председатели Генеральной Ассамблеи ООН и лидеры организаций гражданского общества.

Письмо открыто для поддержки до 21 января, и будет направлено государствам, обладающим ядерным оружием, и другим государствам-участникам ДНЯО 24 января.


Заявление для 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО от Парламентариев за нераспространение и отмену ядерного оружия

Представлено г-ном Биллом Киддом MSP (Членом Шотландского Парламента)

Руководитель межпартийной группы по ядерному разоружению в парламенте Шотландии

Сопрезидент PNND. Глава делегации PNND на 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО

Ваши превосходительства, уважаемые делегаты,

Мы собрались в этом месяце, лично и виртуально, в то время как мир сталкивается, по крайней мере, с тремя фундаментальными угрозами для человеческого общества - пандемией COVID-19, климатическим кризисом и возобновлением международных конфликтов, которые возродили угрозу ядерной войны.

Парламенты, правительства и гражданское общество должны ответить на вызов этих трех опасностей, выходящих за пределы границ, угрожающих нынешнему и будущим поколениям, и требующих сотрудничества и общей безопасности для их решения - а не дальнейшего скатывания к национализму, конфронтации, конкуренции и войне.

Эта Конференция по рассмотрению и продлению действия ДНЯО предоставляет всем нам возможность сменить преобладающую парадигму безопасности с опоры на ядерное сдерживание и угрозу или применение силы - парадигму, которая является неустойчивой и не может решить реальные проблемы человеческой безопасности сегодня - на парадигму, опирающуюся в большей степени на дипломатию, разоружение, разрешение конфликтов, защиту климата, устойчивое развитие и право.

Парламентарии за нераспространение и отмену ядерного оружия (PNND) приветствуют представленное сегодня заявление гражданского общества и Открытое письмо к государствам-участникам ДНЯО под названием Выполнение ДНЯО: От ядерных угроз к безопасности человека. Мы призываем все делегации внимательно прочитать заявление гражданского общества и Открытое письмо и откликнуться на содержащиеся в них призывы и рекомендации.

Стоит выделить четыре призыва к государствам-участникам ДНЯО, содержащихся в Открытом письме:

  • Положить конец гонке ядерных вооружений, прекратив производство ядерного оружия;
  • Постепенно сокращать роль ядерного оружия в политике безопасности, начиная с политики отказа от первого применения;
  • Принять обязательства по глобальной ликвидации ядерного оружия не позднее 2045 года (когда будет 75-я годовщина ДНЯО);
  • Перераспределить бюджеты и государственные инвестиции от индустрии ядерного оружия в пользу здравоохранения, стабилизации климата и устойчивого развития.

Мы берем это слово для акцентирования на действиях парламентов, и важности ответных действий от правительств.

Парламенты и парламентарии предпринимают действия по этим трем важнейшим вопросам - пандемии, изменению климата и ядерному разоружению - по связям между ними, а также по снижению ядерных рисков и разоружению в частности.

В ноябре прошлого года, Межпарламентский союз и PNND - в сотрудничестве с Парламентариями за Глобальные Действия, Парламентским форумом по стрелковому оружию и легким вооружениям, Женевским центром политики безопасности и Советом Мирового Будущего и в консультации с Управлением по вопросам разоружения ООН - выпустили руководство Обеспечение нашего общего будущего; руководство по парламентским действиям в поддержку разоружения в интересах безопасности и устойчивого развития.

Данное руководство включает такие разделы как Разоружение, общественное здравоохранение и пандемия  и Разоружение, климат и устойчивое развитие. Этот последний раздел был доработан PNND в рамках проекта Взаимосвязь климата и ядерного разоружения.

В руководстве приводятся примеры действий, предпринятых парламентами и парламентариями, которые послужили стимулом для дальнейших парламентских действий. Примеры в сфере ядерного оружия включают:

  • Резолюция Европейского Парламента, принятая в рамках подготовки к 10-й Конференции по рассмотрению действия ДНЯО;
  • Декларация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ о разрядке, дипломатии и неприменении ядерного оружия первыми;
  • Резолюция Межпарламентского Союза о ядерном разоружении и роли парламентов;
  • Расследование Палаты Лордов Великобритании о растущих ядерных рисках, разоружении и Договоре о нераспространении ядерного оружия;
  •  Законопроект ICBM, предложенный Сенатором Марки на рассмотрение в Конгрессе США (Invest in Cures Before Missiles/Инвестировать в лекарства, а не в ракеты);
  • Парламентское заявление в поддержку создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ОМУ;
  • Парламентские резолюции в поддержку ДНЯО и Конвенции по ядерному оружию;
  • США: слушания в Сенате по вопросу о полномочиях на развязывание ядерной войны;
  • Совместное письмо Межпарламентского союза и ICAN (Международная кампания за запрещение ядерного оружия) о парламентах и Договоре о запрещении ядерного оружия.

и многое другое.

Конечно, правительства несут основную ответственность за снижение ядерных рисков, постепенный отказ от роли ядерного оружия в доктринах безопасности, осуществление шагов по ядерному разоружению и создание основы для мира, свободного от ядерного оружия. Именно это делает Конференцию по рассмотрению действия ДНЯО столь важной, и ваши действия здесь столь значимыми.

Мы призываем вас принять этот вызов, выйти за рамки опасного и неустойчивого статуса-кво, связанного с угрозами и гонкой ядерных вооружений, и отреагировать позитивно на призывы парламентариев и гражданского общества, упомянутые ранее, зная, что такое лидерство будет иметь сильную поддержку со стороны парламентов, парламентариев и гражданского общества во всем мире.