PNND выпустила План действий за свободный от ядерного оружия мир

PNND выпустила парламентский план действий в Организации Объединенных Наций в ходе переговоров по договору о запрещении ядерного оружия.

План рассматривает сам договор о запрете ядерных испытаний и выходит за его рамки, учитывая действия, которые могут оказать воздействие на ядерные вооруженные государства.

Сегодня в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке был выпущен Парламентский план действий за мир, свободный от ядерного оружия, в ходе последних дней переговоров ООН по Договору о запрещении ядерного оружия.

Выпуск плана был проведен на следующий день после испытания Северной Кореей межконтинентальной баллистической ракеты, которая усилила ядерную напряженность в Северо-Восточном Азиатском регионе.

План действий, разработанный Парламентариями за отмену и нераспространение ядерного оружия в консультации с Межпарламентским союзом (МПС), включает в себя 14 ключевых действий в области ядерного разоружения, которые могут быть предприняты парламентариями.

Некоторые из этих действий парламентарии из государств-участников предстоящего договора о запрещении ядерных испытаний могут предпринять для осуществления договора в своих парламентах. Это все неядерные государства, поскольку государства, обладающие ядерным оружием и союзниками, не участвуют в договоре о запрещении.

Другие действия в Плане парламентарии из ядерных вооруженных и союзных государств могут предпринять для снижения рисков использования ядерного оружия, и предложить на рассмотрение их правительствам для принятия дополнительных мер в области разоружения, поэтапного отказа от ядерного сдерживания и переговоров по ядерному разоружению.

И некоторые действия в Плане парламентарии из всех государств могут предпринять для повышения осведомленности общественности и создания политической воли для достижения мира, свободного от ядерного оружия.

Этот план опирается на доклады и резолюции по ядерному разоружению, принятые МПС в 2009 и 2014 годах, а также резолюции Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и в ряде консультационных мероприятий, проведенных PNND в ключевых столицах и центрах ООН в 2016-2017 гг.

Посол Елейн Уайт Гомез, Президент конференции ООН, во время переговоров по договору о запрещении ядерного оружия

Действия парламентариев по осуществлению договора о запрещении ядерных испытаний

План поощряет парламентариев из государств-участников по заключению предстоящего договора о запрещении ядерного оружия, реализовать договор в своих парламентах, запрещая угрозу, использование, производство, размещение и испытание ядерного оружия на их территориях.

Такие действия не будут напрямую влиять на политику и практику государств, обладающих ядерным оружием, но будут способствовать укреплению нормы против ядерного оружия.

Воздействие на государства, обладающие ядерным оружием: транзитные и ядерные инвестиции

План действий предлагает государствам-участникам договора о запрещении ядерных испытаний также предпринять меры, которые конкретно не требуются в соответствии с договором о запрещении ядерных испытаний, но которые будут существенно влиять на ядерные вооруженные государства. Эти меры включают запрещение транзита ядерного оружия через их территории (порты, аэродромы, территориальные воды и воздушное пространство) и запрещение финансирования ядерного оружия.

PNND предоставила информацию на переговорах ООН о том, как может работать национальный запрет на транзит ядерного оружия, главным образом исходя из опыта применения запрета ядерного оружия Новой Зеландией. См. Договор о запрете, транзит и национальное осуществление.

 

PNND присоединилась к Всемирному совету будущего и Международному бюро мира в рамках проекта «Перемещение денег ядерного оружия», в котором содержится информация о

  1. парламентских действиях в государствах, обладающих ядерным оружием, сократить бюджет ядерного оружия и перенаправить эти средства на экономические, социальные и экологические потребности (включая защиту климата);
  2. парламентских действиях в неядерных государствах по прекращению вложений государственных средств и банков в корпорации, производящих ядерное оружие, и их специализированные системы доставки.

Другие действия парламентариев в ядерных вооруженных и союзных государствах 

План действий включает в себя ряд действий, которые парламентарии из государств, обладающих ядерным оружием и союзниками, могут предпринять для снижения рисков использования ядерного оружия и принятия дальнейших мер в области ядерного разоружения. К ним относятся предложения по снятию с боевой готовности, немедленному использованию, сокращению запасов, проверке, транспарентности, созданию дополнительных зон, свободных от ядерного оружия, и поддержке переговоров по ядерному разоружению.

План включает примеры таких действий в национальных парламентах и ​​в межпарламентских органах, включая Межпарламентский союз и Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Пресс-конференция ООН, на которой был представлен План действий. Среди докладчиков были Роб Грин (Королевский военно-морской флот, в отставке), Билл Кидд (Член парламента Шотландии), Ален Уэйр (Глобальный координатор PNND) и Джонатан Гранофф (президент Института глобальной безопасности)​

Зоны, свободные от ядерного оружия

В Плане действий сообщается о предложениях и парламентских действиях по созданию свободных от ядерного оружия зон на Ближнем Востоке, в Европе и в Северо-Восточной Азии.

Предложение по СВ Азии особенно актуально в качестве возможного решения развернутого в регионе ядерного кризиса над ядерным оружием и ракетным развитием Северной Кореи.

Конференция ООН высокого уровня по ядерному разоружению

В Плане действий основное внимание уделяется ключевым многосторонним форумам, на которых парламентарии могут продвигать ядерное разоружение, включая Конференции по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия и Организации Объединенных Наций.

В плане подчеркивается уникальная возможность, предоставленная Конференцией ООН высокого уровня по ядерному разоружению 2018 года. Подобные конференции высокого уровня ООН  за последние несколько лет очень успешно приняли глобальные соглашения по достижению целей устойчивого развития (2015 год), изменения климата (2016 год), беженцев и мигрантов (2016 год) и океанов (2017 год).

Целевая группа по ядерному разоружению 2018 года может создать значительную политическую волю для ядерного разоружения, если правительства будут присутствовать на этом важном мероприятии. Она могла бы стать форумом для повышения значимости договора о запрещении ядерного испытаний, достижения прогресса в отношении ядерных мер по сокращению рисков и разоружения со стороны ядерных вооруженных государств и продвижения региональных мер, таких как зоны, свободные от ядерного оружия, на Ближнем Востоке и в Северо-Восточной Азии.

См. Договор о запрещении, ДНЯО и Конференцию ООН высокого уровня 2018 года.

Общественная осведомленность и политическая воля

План действий также включает в себя ряд действий, которые парламентарии могут предпринять для повышения осведомленности общественности и формирования политической воли к ядерному разоружению. К ним относятся: